特約評論員庚欣：美日菲最近走得很近，其實大家都看得很清楚，他們這種“秀恩愛”的背后，實質(zhì)上還是美國的問題，也就是說，還是中美關(guān)系遇到了障礙。

　　其實，美日菲之間“秀恩愛”背后也暗藏著很多不確定性，我概括為四大“變數(shù)”。第一是“特朗普變數(shù)”，最近美國的民調(diào)又顯示了特朗普支持率高于拜登的情況，日本和菲律賓等對此當(dāng)然也心知肚明，他們眼睛盯著拜登，其實心里不得不惦記著特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，會如何收拾類似“美日菲”這類的爛攤子，會不會再來一次退出TPP的操作呢？而且美國大選已經(jīng)白熱化，特朗普和拜登越對抗，選后的變化可能越劇烈，日本、菲律賓不會不清楚這一點。

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　　在支持重點方面，《意見》提出要突出高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機械。在補貼資質(zhì)方面，鼓勵開展鑒定機制創(chuàng)新，開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”，科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果。在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面，推動實施差異化補貼，提高部分重點機具補貼額，實施補短板創(chuàng)新機具特定補貼，深入推進優(yōu)機優(yōu)補；對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具，實行降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補貼范圍。在支持創(chuàng)新方面，深化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點，逐步推廣與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。在風(fēng)險防控方面，強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善省、市、縣三級監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。在補貼兌付方面，優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理。鼓勵探索加快補貼資金兌付的新機制。

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