2025-06-30 14:30:15 來(lái)源：《民主與法制》周刊2025年第22期一首《愛(ài)拼才會(huì)贏》，激勵(lì)著一代又一代奮進(jìn)的晉江人，也譜寫(xiě)出福建民營(yíng)企業(yè)家愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、敢為人先、愛(ài)拼敢贏、改革創(chuàng)新的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。早在2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平同志親自總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”。這成為晉江和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指路明燈。2023年7月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，提出要“不斷創(chuàng)新和發(fā)展晉江經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以適當(dāng)形式予以固化”。這是該意見(jiàn)提到的唯一一個(gè)供全國(guó)借鑒的地方性經(jīng)驗(yàn)。二十多年來(lái)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”已成為閩商的精神傳承和事業(yè)發(fā)展的根本遵循。其中，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新質(zhì)生產(chǎn)力等方面得到持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最快、最活躍的省份之一。2025年2月，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話在八閩大地引起熱烈反響。2025年3月，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一度成為全國(guó)兩會(huì)上人大代表、政協(xié)委員談?wù)撟疃?、關(guān)注度最高的民生熱詞。5月20日，隨著《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的施行，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再次迎來(lái)澎湃發(fā)展的新階段。當(dāng)下，福建正處于推動(dòng)高質(zhì)量高質(zhì)效發(fā)展爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何在新階段抓住新機(jī)遇、創(chuàng)造新作為、展現(xiàn)新?lián)?dāng)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心、拓展提升空間、激化改革活力，成為福建推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代答題?！皟?yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第一條就全面勾勒出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的法治圖景。黨的十八大以來(lái)，福建省委省政府始終牢固樹(shù)立抓緊抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，印發(fā)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。時(shí)至2024年，福建省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持“打造一流營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展研究”重點(diǎn)課題，在此基礎(chǔ)上，福建省政府出臺(tái)了《福建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(2024-2029年)》，將營(yíng)商環(huán)境像綠水青山一樣，打造成美麗福建的標(biāo)志，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2025年1月2日，福建省召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，釋放出聚力抓營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步從市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化四個(gè)維度，對(duì)打造一流營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)作出安排部署。如何厚植培優(yōu)沃土，進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境？不久前，福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周祖翼在接受新華社記者采訪時(shí)，從“以市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境興商活商”“以法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)商安商”“以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境聚商聯(lián)商”“以便利化營(yíng)商環(huán)境惠商暖商”等四個(gè)方面進(jìn)行了解答?！盃I(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力?！彼卮鸬馈＝陙?lái)，福建省推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一地辦理”、企業(yè)注銷登記“一件事”高效辦，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入退出“開(kāi)放度”；實(shí)施公共資源“一網(wǎng)交易”，堅(jiān)決破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“透明度”；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒企業(yè)嚴(yán)重違法失信行為，提高全社會(huì)“信用度”；完善更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高要素流通“便捷度”。另外，為了營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓廣大企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展，近年來(lái)，福建省持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。在科學(xué)立法方面，早在2001年，福建省人大常委會(huì)就出臺(tái)了《福建省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，之后又相繼出臺(tái)《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。2024年7月1日，《福建省促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》施行，在地方性法規(guī)中首次以“小切口”立法形式，為首臺(tái)（套）技術(shù)裝備提供了全流程、全鏈條、全方位的法規(guī)制度保障。2024年12月1日，《福建省促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例》正式施行，這是《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)后的首部專門地方性法規(guī)，通過(guò)立法形式防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為發(fā)生，進(jìn)一步夯實(shí)全省公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)?！澳壳罢谘芯恐贫ǜ＝ㄊ∶駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，不斷加強(qiáng)社會(huì)信用、科技進(jìn)步、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、人工智能等新興領(lǐng)域立法?！备＝ㄊ∠嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示。與此同時(shí)，福建在打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面也做足了功課，比如在制度創(chuàng)新方面，重點(diǎn)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等相通相容。另外，福建還在泉州、漳州等地建設(shè)了臺(tái)商投資區(qū)，支持廈門、平潭探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域，不斷探索新形勢(shì)下兩岸融合發(fā)展的實(shí)踐路徑。在廈門、福州、泉州打造了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的海絲中央法務(wù)區(qū)，吸引了大批法務(wù)企業(yè)和泛法務(wù)機(jī)構(gòu)入駐海絲中央法務(wù)區(qū)，為國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，把跨國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，搭建健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法依規(guī)的開(kāi)放性大平臺(tái)?！叭巳硕际菭I(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有旁觀者，也沒(méi)有局外人?！?月23日，在福建省人民政府新聞辦公室召開(kāi)的“打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，福建省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委政研室主任郭國(guó)云如是表示。人人主動(dòng)當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造者、參與者、維護(hù)者，就能加快形成要素集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”、激活福建發(fā)展“新引擎”，真正讓一流營(yíng)商環(huán)境成為福建發(fā)展的“金字招牌”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從“國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”等方面，用專章規(guī)定了如何從法律層面實(shí)現(xiàn)“公平競(jìng)爭(zhēng)”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境和法律遵循。“市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一，打造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵?！备＝ㄊ“l(fā)改委黨組成員、省數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)郭文忠在“打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹。據(jù)郭文忠介紹，福建省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通App等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘線索問(wèn)題反映專欄，建立起隱性壁壘問(wèn)題線索匯集、核實(shí)、破除、反饋的全流程網(wǎng)辦機(jī)制，2024年以來(lái)累計(jì)破除隱性壁壘136條，推動(dòng)解決了一批地方保護(hù)、所有制歧視、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件等典型問(wèn)題。另外，福建還在全國(guó)率先探索開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，依托“數(shù)字福建”建設(shè)，建成福建省市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估平臺(tái)，構(gòu)建省、市兩級(jí)效能評(píng)估體系，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門出臺(tái)規(guī)范性文件14份，從制度機(jī)制上防止同類案例發(fā)生。在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃水木緊緊圍繞公平、高效兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌放活與規(guī)范、監(jiān)管與服務(wù)、減負(fù)與增值三對(duì)關(guān)系，對(duì)如何讓更多經(jīng)營(yíng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)得出、長(zhǎng)得高、長(zhǎng)得壯作了全面介紹。比如在公平方面，福建著力推動(dòng)“準(zhǔn)入公平”“競(jìng)爭(zhēng)公平”“監(jiān)督公平”“權(quán)益公平”，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都享有平等的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。為了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，實(shí)現(xiàn)公平稅收、依法征收，福建省稅務(wù)局創(chuàng)新推出了《民營(yíng)企業(yè)涉稅合規(guī)自查手冊(cè)》《民營(yíng)企業(yè)家個(gè)人涉稅風(fēng)控手冊(cè)》，以場(chǎng)景化問(wèn)答和典型性案例形式，幫助企業(yè)和企業(yè)家厘清責(zé)任邊界、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提供政策指引?！胺ㄖ尉褪亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境，合規(guī)才是最穩(wěn)的發(fā)展根基。我們希望這兩本手冊(cè)能成為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家涉稅風(fēng)險(xiǎn)的體檢清單與合規(guī)經(jīng)營(yíng)的操作指南。”福建省稅務(wù)局法規(guī)處處長(zhǎng)陳泓說(shuō)。4月1日，在福建省第34個(gè)全國(guó)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式上，福建省稅務(wù)局還出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)維護(hù)法治公平稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施》，推出“20國(guó)（地區(qū)）”跨境投資稅收錦囊，多舉措力促民營(yíng)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展?！案＝ㄔ趯?shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)中探索出的諸多創(chuàng)新舉措和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為正在研究制定的福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例提供了啟示和參考，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在福建的貫徹實(shí)施提供了更多途徑?！敝袊?guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)理事、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)陳斌彬教授告訴記者。在陳斌彬看來(lái)，公平競(jìng)爭(zhēng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的重要位置，彰顯了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的法治化重構(gòu)?！皞鹘y(tǒng)監(jiān)管模式常以個(gè)案糾偏為主，而該法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制（如事前審查、第三方評(píng)估）和反行政壟斷條款（如禁止限定交易、妨礙商品流通），將競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向法治框架?！彼M(jìn)一步介紹，如福建省建立“政策清理-動(dòng)態(tài)評(píng)估-第三方審查”機(jī)制，2024年累計(jì)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施136項(xiàng)（如廢除某市對(duì)本地企業(yè)的政府采購(gòu)加分規(guī)定）；又如，福建市場(chǎng)監(jiān)管部門2024年查處某房地產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)壟斷協(xié)議案，罰款金額創(chuàng)省內(nèi)紀(jì)錄，“直接呼應(yīng)該法第十五條的反壟斷條款”。陳斌彬還觀察到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法既強(qiáng)調(diào)“平等對(duì)待”以保障民營(yíng)企業(yè)的生存權(quán)，又通過(guò)“新質(zhì)生產(chǎn)力支持條款”推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公平與效率的辯證統(tǒng)一?！叭鐣x江民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)中標(biāo)率從2023年的62%提升至2024年的78%，反映出市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的實(shí)質(zhì)性降低。又如福建推行信用修復(fù)快速通道，對(duì)輕微違規(guī)企業(yè)實(shí)施首違不罰，與該法第六章服務(wù)保障中的信用修復(fù)機(jī)制相銜接?！彼e例說(shuō)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域、部門協(xié)作”“健全失信懲戒和信用修復(fù)制度”等表述，與“六個(gè)始終堅(jiān)持”“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”遙相呼應(yīng)。不久前，記者在泉州市“晉江經(jīng)驗(yàn)館”，全面了解泉州晉江從全國(guó)典型農(nóng)業(yè)窮縣一躍成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十的發(fā)展歷程，深深體會(huì)到，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，這是晉江人民成功的關(guān)鍵，也是福建民營(yíng)企業(yè)品牌走向世界的關(guān)鍵。安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠還記得，2019年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加福建代表團(tuán)審議，曾勉勵(lì)他：“做企業(yè)、做事業(yè)不是僅僅賺幾個(gè)錢的問(wèn)題。實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，這是本分?！睂?shí)業(yè)立市，這是泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大特色。如果說(shuō)福建是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，那么泉州特別是晉江是福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一，被譽(yù)為“民辦特區(qū)”，眾多民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)，安踏、恒安、特步、361、盼盼眾多知名品牌扎根晉江，輻射全國(guó)，走向世界?！叭葑鳛闀x江經(jīng)驗(yàn)發(fā)源地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最大特色、最大優(yōu)勢(shì)、最寶貴財(cái)富?！比珖?guó)人大代表、泉州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝在今年全國(guó)兩會(huì)上這樣說(shuō)道。值得一提的是，安踏、特步、361這些耳熟能詳?shù)默F(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)品牌撐起了泉州民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的半壁江山。圍繞現(xiàn)代體育產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)線年全國(guó)兩會(huì)期間，已經(jīng)是全國(guó)政協(xié)常委的丁世忠積極在體育賽事經(jīng)濟(jì)、青少年身心健康以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，提交數(shù)份提案。除了泉州，在八閩大地，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展激發(fā)出澎湃活力，如福建的南平，以茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)為支柱的民營(yíng)企業(yè)正在將武夷巖茶、竹藤產(chǎn)品推向世界；在寧德，以生產(chǎn)全球鋰電池產(chǎn)品的“寧德時(shí)代”為代表的科創(chuàng)實(shí)業(yè)正影響著世界實(shí)業(yè)興邦，還體現(xiàn)在履行社會(huì)責(zé)任上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提出，“探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任”。對(duì)此，三六一度集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)鄭軒接受本社記者采訪時(shí)表示，多年來(lái)，集團(tuán)全面推進(jìn)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)，從“教育支持與人文關(guān)懷”“體育公益與全民健康”“災(zāi)害救援與應(yīng)急響應(yīng)”“環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展”四個(gè)方面，積極踐行社會(huì)責(zé)任。比如，在“體育公益與全民健康”方面，三六一度集團(tuán)贊助了“2016年里約奧運(yùn)會(huì)”“2022年亞運(yùn)會(huì)”“2018年世界男子冰壺錦標(biāo)賽”等世界級(jí)、國(guó)家級(jí)賽事以及各類校園賽事，并打造了“三號(hào)賽道”“女子健身局”“觸地即燃”等品牌賽事、活動(dòng)，積極支持體育賽事活動(dòng)、推廣全民運(yùn)動(dòng)理念。履行社會(huì)責(zé)任，在閩商中已然成為常態(tài)。不久前，福建民營(yíng)企業(yè)家曹德旺先生捐資100億元?jiǎng)?chuàng)立的福建福耀科技大學(xué)在今年3月正式獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立。從“玻璃大王”到投資教育事業(yè)，源于他對(duì)國(guó)家改革開(kāi)放政策的感恩之心，以及對(duì)社會(huì)責(zé)任的深刻認(rèn)識(shí)。在他看來(lái)，作為改革開(kāi)放的第一代受益者，自己有責(zé)任回饋社會(huì)，而教育正是改變命運(yùn)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最有力工具。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法還載明“支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展國(guó)際交流合作，在海外依法合規(guī)開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)”。記者了解到，閩商足跡遍布全球77個(gè)國(guó)家（地區(qū)），境外投資規(guī)模超千億元。2024年，盡管海外環(huán)境復(fù)雜多變，福建民營(yíng)企業(yè)仍堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“福耀玻璃”“寧德時(shí)代”“安踏”等馳名品牌，讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”在世界舞臺(tái)上叫得更響、擦得更亮。近日，由廈門市集美區(qū)人民法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的培訓(xùn)活動(dòng)順利舉行，法官圍繞“美妝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略”主題進(jìn)行授課，吸引了轄區(qū)87家美妝企業(yè)熱情參與。2024年以來(lái)，集美區(qū)法院受理商標(biāo)侵權(quán)、著作權(quán)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等各類美妝知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件54件。本次授課，主講法官就涉美妝產(chǎn)品侵權(quán)場(chǎng)景的多樣性和復(fù)合性作出風(fēng)險(xiǎn)提示，起到了非常好的效果。集美區(qū)法院靠前為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提供司法服務(wù)保障是福建省政法機(jī)關(guān)以法治之力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影?！叭ツ暌詠?lái)，全省政法機(jī)關(guān)積極推出一系列服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，護(hù)航新福建建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?月18日，在福建省人民政府新聞辦公室召開(kāi)的“打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，省委政法委分管日常工作的副書(shū)記李杰鵬以“著力服務(wù)大局，優(yōu)化護(hù)企政策體系”“著力打防結(jié)合，維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境”“著力回應(yīng)關(guān)切，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”“著力匯聚資源，護(hù)航企業(yè)揚(yáng)帆出?！薄爸Ψㄖ位萜?，構(gòu)建親清政商關(guān)系”等五個(gè)“著力”，詳細(xì)闡述了全省政法機(jī)關(guān)為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境所作出的重要舉措?！胺ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。”全國(guó)人大代表、福建省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興告訴記者，推動(dòng)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)，以法治之力護(hù)航民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在他看來(lái)，福建可以從三個(gè)方面著手。一是圍繞福建民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求開(kāi)展地方立法和政策制定，加快推動(dòng)出臺(tái)受福建民營(yíng)企業(yè)歡迎的、好用的管理制度與服務(wù)政策。二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，鼓勵(lì)更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。三是支持引導(dǎo)福建民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，助力提升民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。近年來(lái)，福建政法機(jī)關(guān)為了護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)了許多利好政策。比如，福州市委政法委在2024年出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條重點(diǎn)舉措》。另外，福州中院還倡議成立了“商和榕城”商會(huì)糾紛調(diào)解聯(lián)盟，聘請(qǐng)了21名在商事糾紛化解一線具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人民調(diào)解員，為涉企糾紛實(shí)質(zhì)性化解搭建平臺(tái)。泉州市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“檢警聯(lián)動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)售假”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年扣押假冒鞋服20萬(wàn)件，推動(dòng)安踏“KT系列”籃球鞋維權(quán)勝訴，品牌價(jià)值提升至800億元。法治化的打假機(jī)制（如行刑銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）使企業(yè)維權(quán)成本降低40%。另外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法要求推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。泉州石獅市通過(guò)“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)自檢平臺(tái)”為紡織企業(yè)提供合規(guī)指引，2024年企業(yè)環(huán)保違規(guī)率下降37%。七匹狼集團(tuán)建立“合規(guī)官”制度，將ESG（環(huán)境、社會(huì)、公司治理）指標(biāo)納入供應(yīng)鏈管理，規(guī)避海外市場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)；海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)引入40家律所，為361、匹克等企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。龍巖市政法機(jī)關(guān)結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動(dòng)、“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”“千長(zhǎng)掛千所、萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)村”等活動(dòng)、出臺(tái)“關(guān)于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)保障的20條”“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力6條”等措施，為閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法還提出“源頭防范和治理腐敗”要求，在陳斌彬看來(lái)，其本質(zhì)是通過(guò)法治手段重構(gòu)政商關(guān)系。“腐敗導(dǎo)致的權(quán)力尋租會(huì)扭曲市場(chǎng)信號(hào)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)家還因被動(dòng)腐敗陷入法律風(fēng)險(xiǎn)，源頭治理可為其提供合規(guī)指引，避免因制度缺陷導(dǎo)致的系統(tǒng)性犯罪。”陳斌彬以福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為例向記者介紹，福建作為對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡，應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，如借鑒新加坡的“高薪養(yǎng)廉+嚴(yán)刑峻法”，探索對(duì)關(guān)鍵崗位公職人員實(shí)施市場(chǎng)化薪酬，同時(shí)提高腐敗犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)跨國(guó)商業(yè)賄賂的域外管轄，推行吹哨人制度，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)基金等，通過(guò)內(nèi)外標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建具有福建特色的親清新型政商關(guān)系?！白鳛槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，福建要在貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，地方各級(jí)各部門必須緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，不打折扣、不搞變通，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，提高政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為福建民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流營(yíng)商環(huán)境?！秉S茂興這樣說(shuō)道。

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