北京市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市2021年政務(wù)公開工作要點》的通知

　　《北京市2021年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局起步之年。為全面貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于“深化政務(wù)公開”的決策部署，進一步加強本市政務(wù)公開工作，制定本要點。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，準確把握新時代政務(wù)公開新形勢新要求，堅持以人民為中心，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，深入貫徹《政府信息公開條例》，進一步深化重點領(lǐng)域信息公開，強化政策公開發(fā)布解讀服務(wù)，確保政務(wù)公開在“十四五”期間開好局、起好步，助力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，助力人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，助力首都治理體系治理能力現(xiàn)代化，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　堅持人民至上。以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點落腳點，寓公開于服務(wù)、寓服務(wù)于公開，突出主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利企便民，切實提高企業(yè)群眾的獲得感、認同感。

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　　堅持依法規(guī)范。嚴格落實《政府信息公開條例》，嚴格履行法定公開義務(wù)，加強基礎(chǔ)性規(guī)范性機制制度建設(shè)，加強政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等重點政務(wù)信息管理。

　　堅持精準高效。強化政策供給側(cè)與企業(yè)群眾需求側(cè)連通，打造政策咨詢、解讀、推送、兌現(xiàn)、溝通新模式，實現(xiàn)政策信息精準定制和送達，提升政務(wù)公開實效性。

　　堅持改革創(chuàng)新。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”，推動政策服務(wù)機制創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)公開流程管理，加強企業(yè)群眾政策需求、政策執(zhí)行兌現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，升級政務(wù)公開平臺建設(shè)。

　　圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)消費投資新需求、京津冀協(xié)同發(fā)展、“放管服”改革、城市精細化管理、民生保障等重點領(lǐng)域，抓全過程公開，進一步提升公開信息“含金量”，抓全方位解讀，進一步提升社會需求契合度，抓全流程服務(wù)，進一步提升辦事公開實用性，抓全鏈條管理，進一步提升政務(wù)公開標準化，抓全環(huán)節(jié)規(guī)范，進一步提升配套制度保障力，到2021年底，推出五方面政府重點工作信息公開系列專題，推行五項政策公開服務(wù)，推進五個環(huán)節(jié)政務(wù)公開基礎(chǔ)管理，充分發(fā)揮政務(wù)公開促落實、促服務(wù)、促規(guī)范作用。

　　二、圍繞“十四五”規(guī)劃開好局起好步，深化政府重點工作全過程公開，以公開促進決策落實

　　1.依托市政府國際版門戶網(wǎng)站，建立“兩區(qū)”建設(shè)開放門戶，優(yōu)化投資、工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游場景服務(wù)，提升國際化的政策解讀能力和網(wǎng)上辦事水平。建設(shè)“兩區(qū)”政策專題，實現(xiàn)涉企政策信息精準推送。(市政務(wù)服務(wù)局、市商務(wù)局牽頭，市金融監(jiān)管局、市人力資源社會保障局、市教委、市文化和旅游局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府負責(zé)落實，完成時限：2021年6月)

　　2.推進“三城一區(qū)”融合發(fā)展，技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等公共科技服務(wù)平臺建設(shè)信息公開。(市科委、中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　3.做好中關(guān)村“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)空間供需服務(wù)、重點可利用產(chǎn)業(yè)空間資源信息的發(fā)布工作。(市科委、中關(guān)村管委會負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　4.做好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇的合作交流、成果發(fā)布等信息公開。(市商務(wù)局、市科委、中關(guān)村管委會、市金融監(jiān)管局分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　(二)推出全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)消費投資新需求、京津冀協(xié)同發(fā)展信息公開專題

　　5.依托市政府門戶網(wǎng)站，加強“五新”政策落地、數(shù)字經(jīng)濟等政策集成、政策兌現(xiàn)專題內(nèi)容保障。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　6.推進人工智能、5G、醫(yī)藥健康、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方面的信息公開。(市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　7.推進國際消費中心城市建設(shè)信息公開。(市商務(wù)局負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　8.推進本市支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進展情況等信息公開。做好新一輪城南行動計劃解讀和階段性進展、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例施行等階段性進展信息公開。(市發(fā)展改革委負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　9.主動公開市場準入負面清單。及時公開建設(shè)高標準市場體系行動方案落實舉措。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息發(fā)布。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　10.做好優(yōu)化營商環(huán)境政策4.0版集成專題內(nèi)容保障。(市發(fā)展改革委會同市政府相關(guān)部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　11.推進“證照分離”“照后減證”“一業(yè)一證”、電子發(fā)票、電子印章全面應(yīng)用等改革舉措信息公開。(市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局會同市政府相關(guān)部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　12.重點發(fā)布中小微企業(yè)金融信貸、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等工作進展情況。(市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　13.做好減稅降費、普惠金融信息公開。(市發(fā)展改革委、市財政局、市金融監(jiān)管局分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　14.加強財政性資金管理使用情況公開，規(guī)范中介服務(wù)管理，使用財政性資金且需委托中介服務(wù)機構(gòu)完成的項目，應(yīng)在北京市中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺選取中介服務(wù)機構(gòu)或公開選取結(jié)果。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　15.通過政府網(wǎng)站主動公開“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，做好本地區(qū)歷史規(guī)劃的歸集整理和主動公開工作。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委分別牽頭，各區(qū)政府負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　16.推進老舊小區(qū)、危舊樓房和棚戶區(qū)改造情況信息公開。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重大項目辦分別負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　17.推進交通綜合治理信息公開，重點做好軌道交通運行、停車綜合治理等方面信息公開。(市交通委、各區(qū)政府分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　18.做好空氣質(zhì)量和全市大中型水庫、重點湖泊、主要河流月度水質(zhì)狀況等信息公開。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局分別負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　19.做好新一輪百萬畝造林綠化工程、增加城市綠地、建設(shè)口袋公園進展情況信息公開。(市園林綠化局負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　20.推進垃圾分類和物業(yè)管理信息公開，重點發(fā)布政策措施、進展成效、典型案例等信息。(市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　21.推進建黨100周年“為群眾辦實事”信息公開，及時反映本市保障改善民生工作進展和成效。重點做好“接訴即辦”“每月一題”重點民生訴求解決情況的信息公開，及時發(fā)布本市“接訴即辦”改革工作年度報告。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市政府相關(guān)部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　22.持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專欄，重點圍繞精準防控、疫苗使用等發(fā)布權(quán)威信息。推進公共衛(wèi)生管理體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動等信息公開。(市衛(wèi)生健康委負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　23.做好高校畢業(yè)生就業(yè)招聘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息的發(fā)布。做好本年度各項社會保險待遇調(diào)整、最低工資標準調(diào)整、本市養(yǎng)老失業(yè)工傷保險事業(yè)發(fā)展情況信息公開工作。精準對接重點產(chǎn)業(yè)需求，及時公開人力資源開發(fā)目錄。(市人力資源社會保障局負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　24.做好新增2萬個學(xué)位、推進集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧钡攘x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展信息公開。(市教委負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　25.做好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、農(nóng)民增收等信息公開。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，并與村(居)務(wù)公開有效銜接。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　26.推進居民人均可支配收入增長、健全分層分類社會救助體系信息公開。(市發(fā)展改革委、市民政局分別負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　27.穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，逐步推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開，將國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出情況向社會公開，擴大項目績效目標的公開范圍。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過統(tǒng)一建立的地方政府債務(wù)信息公開平臺、政府網(wǎng)站、發(fā)行場所網(wǎng)站等及時公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償還資金來源等信息。(市財政局牽頭落實，完成時限：2021年12月)

　　三、圍繞營商環(huán)境優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化，強化政策應(yīng)用全流程規(guī)范，以公開提升政策服務(wù)

　　28.暢通政策咨詢渠道，依托12345市民服務(wù)熱線、實體服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)渠道，為企業(yè)群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年9月)

　　29.優(yōu)化面向企業(yè)群眾的咨詢互動平臺，全面推行“簡單咨詢留言1個工作日答復(fù)”制度，提供智能、及時的政務(wù)問答服務(wù)。推動政策咨詢用戶精準畫像，提升政策咨詢服務(wù)能力。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年9月)

　　30.加強政府及部門對外公開的聯(lián)系電話檢查，嚴格清理“僵尸電話”，確保聯(lián)系電話暢通有效。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　31.廣泛舉辦政府重點工作“政策公開講”，緊密圍繞企業(yè)群眾需求，常態(tài)化開展面對面政策解讀。開展要點式政策解讀，著重就政策性文件中與企業(yè)群眾生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的具體條款和政策事項，講清政策出臺背景、主要考慮、作用影響等。對于多部門出臺的關(guān)聯(lián)性政策進行跨行業(yè)、跨部門的綜合式解讀。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　32.持續(xù)辦好“市民對話一把手”政民互動節(jié)目，深入解讀全市重要政策、改革舉措及進展成效，聚焦群眾關(guān)注的熱點難點問題，開展對話溝通，切實回應(yīng)群眾關(guān)切。市政府各部門和各區(qū)政府主要負責(zé)人要履行好“第一解讀人”職責(zé)，積極開展政策解讀工作。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　33.依托政府網(wǎng)站“政務(wù)公開”專欄，打造集中統(tǒng)一的政策公開平臺，開展政策需求公開征集，梳理公布惠企政策清單，加強涉企政策集成，為企業(yè)提供權(quán)威便捷的政策查詢服務(wù)。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年6月)

　　34.主動推送政策信息，將政策事項及解讀信息轉(zhuǎn)換為適于新媒體傳播的形式，及時通過政務(wù)微博、微信、手機客戶端等渠道，向企業(yè)群眾、協(xié)會商會主動推送，增強政策信息到達率和適用度。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年6月)

　　35.建立以政策兌現(xiàn)落地為目標的政策公開機制，實現(xiàn)政策信息與辦事服務(wù)的“互聯(lián)互通”。建立政策執(zhí)行標準公開機制，各區(qū)、各部門在出臺涉及辦理事項的政策措施時，要在文件中列明事項名稱、適用對象、適用條件、申請材料、辦理流程、在線辦理鏈接、現(xiàn)場辦理地址、辦理時限、咨詢電話等執(zhí)行標準信息，確保每一事項均明確執(zhí)行標準和辦理指引，讓企業(yè)群眾“清清楚楚、一目了然”。(市政務(wù)服務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年6月)

　　36.在市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”開通專題欄目，集中向社會公開政府工作報告重點任務(wù)、重要民生實事項目的落實情況。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　37.集中開展市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級政務(wù)開放日，推廣基層政府向群眾定期報告工作機制，組織開展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基層治理公開議事活動，有序引導(dǎo)群眾參與城市管理和基層治理。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　38.嚴格落實《北京市深化政務(wù)公開擴大公眾參與工作辦法》，做好政策措施的制定、審議、執(zhí)行和評價環(huán)節(jié)的公眾參與工作。定期開展政府及部門會議開放，邀請企業(yè)群眾代表、專家、媒體等列席會議，聽取意見建議。(各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　39.各區(qū)政府門戶網(wǎng)站要參照市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”模式，開通政策性文件公開征求意見專題欄目。(各區(qū)政府負責(zé)落實，完成時限：2021年6月)

　　40.持續(xù)深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，豐富優(yōu)化集約化平臺功能應(yīng)用，圍繞政府重點工作、網(wǎng)民重點關(guān)注、熱點政策等，強化數(shù)據(jù)挖掘和分析。建設(shè)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體融合平臺，促進一體化融合發(fā)展。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府負責(zé)落實，完成時限：2021年9月)

　　41.加強政府公報數(shù)據(jù)庫與政府網(wǎng)站的資源統(tǒng)籌，積極利用新媒體渠道擴大政府公報數(shù)字化傳播。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　42.強化平臺內(nèi)容保障，根據(jù)市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布、服務(wù)提升等工作需要，各區(qū)、各部門配合做好信息報送、內(nèi)容審核、功能完善。建立各區(qū)、各部門信息報送和內(nèi)容保障統(tǒng)計通報機制，將內(nèi)容保障工作納入考核評估，強化激勵約束作用。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年6月)

　　43.加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)檢查，確保信息發(fā)布更新及時，切實把好政治關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　44.開展政務(wù)新媒體清理整合規(guī)范，整治“指尖上的形式主義”。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年6月)

　　45.完善政府信息公開動態(tài)管理機制，對于已公開的政府規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務(wù)信息，要根據(jù)立、改、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新。對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本，更新本機關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　46.建立文件公開抽查工作機制，摸清制發(fā)文件底數(shù)，擴大文件主動公開比率。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　47.規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，及時發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。按年度做好政府信息公開指南修訂，優(yōu)化調(diào)整全市網(wǎng)頁申請設(shè)置。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　48.依法依規(guī)辦理政府信息公開申請，確保申請渠道暢通，法定答復(fù)時限準確。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　49.加強政府信息公開復(fù)議、訴訟案件報備管理，強化業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和案例指導(dǎo)，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平，有效降低敗訴、糾錯率。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　50.做好本市政府信息公開信息處理收費實施工作，嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　51.強化政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的功能，集中發(fā)布本級政府及部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，重點公開直接涉及人民群眾生產(chǎn)生活的民生服務(wù)類信息。(各區(qū)政府負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　52.各級政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等要設(shè)立標識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)或窗口，提供政策查詢、信息公開申請等服務(wù)。(各區(qū)政府負責(zé)落實，完成時限：2021年10月)

　　53.加強組織管理，各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)解決重點疑難問題。強化隊伍建設(shè)，明確工作機構(gòu)，配強工作人員。(各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　54.抓好教育培訓(xùn)，重點圍繞貫徹落實《政府信息公開條例》，靈活采取線下集中授課、點對點指導(dǎo)、視頻會議、線上答疑等多種方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　55.加強監(jiān)督考核，將政務(wù)公開工作納入政府績效考核體系，開展政務(wù)公開第三方評估，向社會公開評估結(jié)果。本要點落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。(各區(qū)政府、市政府各部門負責(zé)落實，完成時限：2021年12月)

　　北京市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市2021年政務(wù)公開工作要點》的通知

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局起步之年。為全面貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于“深化政務(wù)公開”的決策部署，進一步加強本市政務(wù)公開工作，制定本要點。